INFORME UPyD (CEL CARABANCHEL) SOBRE SITUACIÓN DEL DISTRITO
El distrito de Carabanchel fue, junto a los distritos de Tetuán, San Blas y Vicálvaro, objetivo de los Planes de de Inversión y Actuación Territorial elaborados por el Ayuntamiento de Madrid para el período 2004-2008. En ese informe se presentan los datos estadísticos del distrito, en cuanto a población, tasa de actividad, tasa de paro, renta per capita, etc. Sin embargo todos esos datos estadísticos que actualmente pueden ser contrastados con datos más actualizados no ocultan la realidad del distrito. El análisis DAFO realizado en esos planes de inversión (Debilidades-Amenazas-Fortalezas-Oportunidades) que se hace para Carabanchel no deja lugar a dudas, el deterioro progresivo del distrito, incluso en época de bonanza económica como han sido los años los contemplados por el plan de inversiones 2004-2008 nos aboca a un futuro poco prometedor
En el siguiente resumen se puede comprobar como desde el propio Ayuntamiento de Madrid se ha efectuado un diagnóstico muy desfavorable de la realidad del distrito para posteriormente plantear una serie de actuaciones, claramente insuficientes. destinadas a paliar algunas carencias del distrito.
D A F O Carabanchel
PRINCIPALES PROBLEMAS
_ DEBILIDADES
_ Bajos indicadores socioeconómicos
en relación con Madrid.
_ Importantes zonas de marginalidad.
_ Importante proporción de inmigrantes.
_ Urbanizaciones y vías públicas deterioradas
_ Demandas no innovadoras
ASPECTOS DE EVOLUCIÓN MÁS PREOCUPANTE
_ AMENAZAS
_ Zonas de marginalidad
_ Población inmigrante sin integrarse.
_ Escisión zonas nuevas zonas antiguas.
ASPECTOS FAVORABLES
_ FORTALEZAS
_ Patrimonio cultural e historia
_ Sentimiento de pertenencia
_ Movimiento asociativo dinámico y fuerte.
_ Buenas comunicaciones con el resto de la ciudad y zonas de servicios accesibles.
PRINCIPALES ACTUACIONES PARA LA MEJORA
_ OPORTUNIDADES
_ Rehabilitar patrimonio histórico de arraigo en el distrito.
_ Reforzar los aspectos positivos del distrito: Historia, cultura y sentimiento de pertenencia
_ Integración de la población inmigrante.
Como se puede comprobar no hay razones para el optimismo y más si se tiene en cuenta que los objetivos previstos en el plan o no se han cumplido o si lo han hecho ha sido de manera insuficiente.
La intención de objetivos queda clara en ese mismo plan de inversiones para el distrito de Carabanchel, sin embargo a día de hoy esos objetivos se han concretado parcialmente quedando muchos de ellos totalmente relegados.
Así podemos ver como para Carabanchel se proponían la siguientes actuaciones clasificadas por áreas:
CARABANCHEL
Deportes
_ Rehabilitación y adecuación de las instalaciones existentes, incluido el Polideportivo de Pan Bendito.
_ Polideportivo en el nuevo P.A.U. de Carabanchel.
_ Polideportivo en el Parque de las Cruces: Sin prejuicio, que el terreno elegido pertenezca a Latina o Carabanchel.
En esta área el distrito es claramente deficitario, a fecha de Noviembre del 2008, el polideportivo de Las Cruces está finalizado pero ha sido asignado al distrito de Latina y no está inaugurado. Sus instalaciones se están deteriorando rápidamente por el estado de abandono en el que actualmente se encuentra.
Es destacable que hasta la inauguración del nuevo Polideportivo Francisco Fernández Ochoa la única piscina cubierta con que contaba el distrito era la del Polideportivo de La Mina.
Es curioso comprobar como el segundo distrito por población de la ciudad carece de lo más básico en lo referente a infraestructuras deportivas de calidad. La remodelación del antiguo Canódromo no ha paliado para nada una situación totalmente deficitaria.
Las pistas deportivas en la vía pública se encuentran generalmente en muy mal estado, son utilizadas para realizar el famoso “Botellón” y generalmente quedan muy deterioradas.
Según el anuario estadístico del año 2007 del Ayuntamiento de Madrid el Distrito de Carabanchel ocupaba la posición 18 de los 21 distritos de la ciudad en cuanto a número de plazas ofertadas para actividades dirigidas por los centros deportivos del Distrito.
Infraestructura Viaria: Recuperación del pequeño comercio.
_ Estudios para Remodelación del Eje Comercial de General Ricardos: Con aparcamiento subterráneo y remodelando la boca de metro para garantizar mayor agilidad del carril bus.
_ Realización de la prolongación del Camino de los Ingenieros: Con inclusión de la remodelación de la Glorieta del Ejército y la estación de Metro, hasta la ermita de Nuestra Señora de la Antigua.
La remodelación del eje de la C/ General Ricardos ha supuesto una ampliación de las aceras que ha provocado en la práctica la desaparición del carril bus en muchos tramos de la calle, reduciendo en numerosas ocasiones el tránsito de vehículos a un solo carril, con el consiguiente problema que esto ocasiona en una vía como esta que es el eje principal no sólo comercial sino de comunicación de ciertos barrios del distrito con el centro de la ciudad. El carril “bici” situado en la aceras tiene un diseño nefasto, no sólo es cortado por las marquesinas de las paradas de la EMT, sino que hay zonas donde su interferencia con los peatones es inevitable.
En lo referente a la prolongación del Camino de los Ingenieros, no hay nada realizado, se iniciaron las obras y se paralizaron “sine die”.
Medio Ambiente
_ Ampliación y rehabilitación del Parque de San Isidro, tanto en las vías como las infraestructuras.
El Parque de San Isidro está sufriendo un deterioro importante en algunas zonas que necesitan ser remodeladas y acondicionadas.
Es necesario plantear la figura de los vigilantes de parques que permitan la conservación y el buen uso de los mismos. La presencia de perros sueltos a cualquier hora no favorece en nada el aprovechamiento de estas zonas.
Mujer
_ Centro de Atención Integral de la mujer: Este centro sería un equipamiento dedicado a la promoción de la igualdad de oportunidades y del empleo femenino. Una posible ubicación sería en la calle Matilde Hernández 48.
No hay referencia alguna de su futura implantación. Es destacable la existencia de colectivos de población con riesgo de exclusión social en los cuales la mujer queda en una posición muy desfavorable y con riesgo real de exclusión del mercado de trabajo.
Personas Mayores
_ Centro de mayores y Centro de Día, en el Barrio de Comillas.
_ Centro de Día en el Barrio de Vista Alegre.
Los mayores representan un colectivo muy numeroso en este distrito, generalmente en una situación socioeconómica difícil. Los centros de apoyo son necesarios pero posiblemente la posibilidad de ofrecer viviendas de protección adaptadas a sus necesidades y que les permita mantener su independencia mientras se encuentren bien sea una opción a contemplar.
Cultura y Juventud
_ Gran Espacio escénico: La ubicación podría ser la de la Fundación “Goicoechea e Isusi”.
_ Centro Cultural en el Barrio de Comillas.
_ Biblioteca en la calle de Comandante Fontanes
_ Centro de Juventud polivalente con Biblioteca en el Barrio de Carabanchel Alto, (posible ubicación en la Avenida de Carabanchel Alto) trasladando la actividad juvenil del centro Francisco de Goya.
_ Centro Polivalente en San Francisco de la Prensa
Mención especial merece este apartado por doble motivo. En primer lugar por la escasa oferta pública de actividades culturales en el distrito, teniendo en cuenta nuestra población, y en segundo lugar por la composición de nuestra población juvenil, típica de zonas con bajos indicadores socioeconómicos, con gran número de población inmigrante y con jóvenes procedentes de colectivos marginales.
La Fundación “Goicoechea e Isusi” se halla en estado de semiabandono. Es prioritaria su recuperación para los ciudadanos, siendo una magnífica opción para Centro Escénico Multifuncional.
También queda pendiente el centro de juventud polivalente de Carabanchel Alto, no siendo tan importante la construcción del mismo sino su finalidad.
El traslado del Conservatorio de música debería haber estado acompañado de la posibilidad de ofrecer salas de ensayo que potencien la cultural musical desde la base.
Es importante ofrecer orientación de ocio a nuestros jóvenes que sirvan de alternativa real al tristemente famoso botellón.
Sanidad
_ Construcción del Centro de Salud en Paseo Quince de Mayo.
_ Construcción del Centro de Salud en Barrio de Abrantes.
_ Construcción del Centro de Salud en Barrio de Comillas.
_ Remodelación del Centro de Salud de Aguacate.
_ Incremento de los servicios sanitarios en el Distrito: El segundo Centro de Especialidades en Carabanchel Bajo podría estar ubicado en el Gómez Ulla u otro lugar de Carabanchel Bajo. En el sentido de incrementar servicios sanitarios en el Distrito, las
asociaciones de vecinos consideran básico la adscripción del hospital Gómez Ulla a la Consejería de Sanidad de la Comunidad al objeto de su inclusión en la red sanitaria pública regional.
La dotación sanitaria del distrito es totalmente insuficiente, el segundo centro de especialidades es una necesidad urgente.. No sirve de nada el compromiso de la Comunidad de Madrid de que las intervenciones quirúrgicas se realicen antes de un mes si las pruebas diagnósticas se dilatan en el tiempo de manera bochornosa.
La construcción del nuevo hospital en los terrenos de la cárcel de Carabanchel aliviará un poco las necesidades de carácter sanitario de la zona pero al ser compartido con el Distrito de Latina dará servicio a los dos distritos más populosos de la ciudad no siendo el hospital de referencia que necesita el distrito.
Educación
_ Escuelas infantiles, según estudio de necesidades.
_ Plan educativo de integración especial: Escolarización de inmigrantes y minorías étnicas.
_ Traslado del conservatorio del Colegio Público Perú.
El número de escuelas infantiles en el distrito no cubre las necesidades básicas de la población. Como consecuencia están proliferando los Centros de Recreo y Cuidado Infantil o Ludotecas que actúan como guarderías encubiertas.
El plan educativo de integración especial es una necesidad fundamental para nuestro distrito. Según datos del anuario estadístico del 2007 del Ayuntamiento de Madrid, Carabanchel es el primer distrito en número de inmigrantes en educación infantil, si a eso unimos los colectivos de población marginal del distrito tenemos una situación complicada para garantizar unos niveles básicos de aprendizaje.
El conservatorio de danza se ha trasladado a la Finca Vista Alegre y se establecido el conservatorio musical en el PAU.
Transporte
_ Llegada del Metro a Carabanchel Alto, según proyecto manejado por la Comunidad de Madrid.
Red de Metro totalmente insuficiente. Sólo se han habilitado tres nuevas paradas para dar servicio a una nueva zona residencial como es el PAU de Carabanchel. Dicha red no conecta con ninguna otra línea por lo que no es muy operativa.
El recorrido de la línea 34 de la EMT es la única salida que conecta el PAU (Distritos Latina y Carabanchel) con el intercambiador de Oporto y es claramente insuficiente en determinadas franjas horarias. Sería conveniente plantear un servicio paralelo de lanzadera desde origen hasta el intercambiador de Oporto.
Mención aparte merece la colocación de parquímetros en nuestras calles. Es evidente que existe un problema de disponibilidad de plazas de aparcamiento debido a las numerosas edificaciones con las que cuenta en el distrito que carecen de dotación de garaje-aparcamiento. Esto sin embargo se ha visto agravado por el efecto frontera provocado por los parquímetros, donde se puede comprobar que en la zonas SER hay numerosas plazas libres y en el resto de zonas el estacionamiento en doble fila o sobre aceras es una práctica habitual.
Vivienda
_ Promoción de viviendas públicas a precio tasado y de alquiler para jóvenes y para personas con cargas no compartidas.
Hay que destacar en este área la poca disponibilidad de suelo en el distrito. Como novedad convendría analizar la situación del colectivo de mayores del distrito, así como a las personas impedidas que no pueden cambiar su vivienda por otra adaptada o dotada de equipamiento adecuado a sus necesidades y que en muchos casos supone la imposibilidad de que dichas personas no puedan ni siquiera salir a la calle.
Remodelación integral
_ Integración en el Barrio y remodelación de los edificios existentes de la Finca Vista Alegre para uso dotacional de equipamiento público, zonas verdes y de recreo, con
participación vecinal en su diseño y posterior desarrollo.
No se ha puesto en marcha ninguna iniciativa para renovar e integrar la Finca Vista Alegre en la vida del distrito. Algunas de sus edificaciones están muy deterioradas. La finca ofrece muchas posibilidades para desarrollar proyectos de mejora de servicios en el distrito que le den un impulso a la vida social y comercial del mismo.
Servicios Sociales.
_ Plan de integración y convivencia de los nuevos vecinos en el Distrito y Plan de atención a los colectivos en situación de riesgo o exclusión social: Integración de minorías étnicas y de inmigrantes.
Aspecto muy importante en este distrito con un número importante de inmigrantes y que alberga colectivos de difícil integración. La atención a menores y familias de colectivos de minorías étnicas e inmigrantes debe ser un objetivo prioritario de actuación. Cuando se elabora un plan de actuación para estos colectivos es primordial la realización de un seguimiento exhaustivo de su desarrollo y de los objetivos conseguidos. No sirve de nada asignar partidas presupuestarias cada vez mayores si los objetivos conseguidos no son los esperados.
Comercio.
_ Plan de recuperación del pequeño comercio.
No hay realmente una renovación del pequeño comercio de la zona, ni siquiera en los llamados ejes comerciales del distrito, donde cada vez proliferan más los comercios tipo bazares que no aportan ningún valor añadido al tejido comercial de la zona y donde se venden todo tipo de productos.
SEGURIDAD.
Este aspecto no se considera en el análisis DAFO que se hace al distrito. Sin embargo según datos de la Coordinación General de Seguridad, Carabanchel se encuentra entre los distritos con mayor número de actuaciones de la policía municipal por número de intervenciones con detenidos e imputados. El riesgo de deterioro de la seguridad ciudadana en un distrito con indicadores socioeconómicos sensiblemente inferiores a la media de la ciudad es más que probable. La publicación del ratio de policía municipal cada 1000 habitantes se hace a nivel de ciudad y no hace referencia a los distritos con lo que no podemos establecer una comparación entre los mismos.
Anexo
Como punto final de este informe podemos consultar las bases de ejecución del presupuesto general del Ayuntamiento de Madrid para el 2008 (BOAM nº 5787) y comprobaremos como algunas de las partidas que estaban presupuestadas no han sido realizadas, caso del Espacio escénico del Distrito que se dotó de un presupuesto para su construcción de 371.400,00 euros.
En los presupuestos presentados para el año 2009 por el Ayuntamiento de Madrid, al distrito de Carabanchel se le incremento su asignación en un 4,42 % respecto al año 2008, sin embargo no deja de ser llamativo que en el cálculo de euros/habitante, realizado con los datos del anuario estadístico del año 2007, a nuestro distrito le corresponden 150,11 euros/habitante. Estableciendo comparaciones con otros distritos podemos ver:
· Latina: 163,14 euros/habitante
· San Blas 174,5 euros/habitante
· Tetuan 191,64 euros/habitante
· Fuencarral- El Pardo 188,14 euros/habitante
· Moncloa 281,70 euros/habitante
· Salamanca 144,01 euros/habitante
Así podemos comprobar que prácticamente nos encontramos ligeramente por encima del distrito de Salamanca, un distrito totalmente consolidado y donde no existen intervenciones de nuevos desarrollos urbanísticos.
